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內容來自sina新聞

規建公交場站 三年完成率不足一成

  南都訊記者潘逸濱"推行公交限時免費、加大刷卡優惠等"，在佛山市人大常委會調研組提交的一份關於佛山公共交通的調研報告中，建議佛山加大公交惠民力度，提升公交分擔率。另外，財政補貼力度不足、市級統籌不力也是調研組吐槽的重點之一。

  現狀1：投入少瞭點 與廣深差距不小

  昨日上午，佛山市召開第十四屆人大常委會第十九次會議，佛山市人大常委會調研組提交瞭一份《關於我市公共交通發展情況的調研報告》(下稱"《報告》")， 《報告》指出佛山公共交通發展存在的一些問題，比如公交場站建設不力、財政補高雄大寮農地貸款貼力度不足、全市公交一體化推進難、公交專用道推進乏力等等。

  "市級財政每年僅在公路建設基金中安排2000萬元用於公交發展，今年公交提升項目增加投入資金4000萬元，各區財政投入力度也不斷加大，但相比於深圳、廣州，佛山明顯存在不小的差距"，調研組的《報告》說到。佛山市交通局相關負責人表示，從2011年起市級每年安排2000萬元用於公交發展，2013年 市、區、鎮三級共投入約9億元，但與國內發達城市比較還是遠遠不夠。2012年廣州投入約24億元，深圳投入49億元。

  針對公共財政投入不足的情況，部分公交企業反映，由於政府對公交運營成本的審計滯後，導致理論核定的成本與現實運行成本存在差距，政策性虧損補貼措施不完善。另外， 由於各級政府未將對常規公交的財政補貼列入年度預算，每年對公交的投入計劃存在不確定性，公交企業發展的積極性和主動性受到瞭一定的影響，制約瞭公共交通 服務能力的提升。

  [建議]

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  設專項資金市區政府共同出資

  《報告》建議，應該設立市、 區政府共同出資的公交發展專項資金，從每年的財政收入中列出專項資金並列入財政預算，為城市公共交通的發展提供合理長期的資金保障。同時，各級政府要及時 對公交企業的成本和費用進行年度審計與評價，及時撥付補貼資金，以維持企業的正常運作。

  現狀2：執行不到位 市級規劃形同虛設

  佛山公交發展以屬地管理營運為主，各區的公交運營主體為瞭保證自身的利益，對公交發展一定程度上都采取瞭自我保護措施，造成跨區營運線路佈局、票價設置、管理體制、財政補貼等各行其是，市級各項公交發展規劃和政策形同虛設。

  另外，基層政府為達到經濟利益的最大化，置規劃於不顧。

  一個很明顯的例子就是，2009年佛山市便已規劃408個各類公交場站，總面積約247.2公頃。但至2012年底，已完成建設的僅為39個，面積 11.1公頃，完成率僅約10%。根據交通部門的數據反映，有61個規劃場站已經流失，數量流失率約15%，面積流失率約30%。

  [建議]



  建問責機制政府完不成要追責

  《報告》稱，面對這種局面，佛山市政府的統籌力度顯得十分不足，未能有效統籌整合全市的公交資源。而造成這種尷尬境地的一個重要原因，便是缺乏強有力的約束問責機制。政府要建立公交發展問責機制，對各級政府及有關部門懈怠不力的行為予以問責，以維護規劃的嚴肅性。

  [數據]

  2011年起市級每年安排2000萬元用於公交發展，2013年市、區、鎮三級共投入約9億元。2012年廣州投入約24億元，深圳投入49億元。

  2009年佛山市便已規劃408個各類公交場站，總面積約247.2公頃。但至2012年底，已完成建設的僅為39個，面積11.1公頃，完成率僅約10%。

  [他山之石]



  公交限時免費加大刷卡優惠房屋二胎融資怎麼貸款比較會過件

  《報告》還建議，要加大公交惠民力度，提升公交分擔率。調研組認為，成都的一些惠民措施值得借鑒，如推行公交限時免費政策、加大刷卡優惠度等。通過這些惠民措 施的實施，引導市民錯開高峰期乘車，均衡客流，降低擁擠度，有效增強市民乘坐公交的意願，大幅提升公交的分擔率。同時，要加強公交專用道的管理，保證公交 車運行效率。

  實際上，為改變公交發展的窘境，佛山市政府於今年5月出臺瞭《中心城區公交擴容提質方案》，提出公交設施擴容、運營優化提質、智能管理提升、出租服務改善和慢性接駁完善五大行動，共136個實施項目，目標便是將公交分擔率提升至30%。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-06-20/09284230736.shtml

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