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地溝油 私售難 禁 生物柴油前景迷茫
5月中旬，全國生物柴油行業協作組完成瞭對全國生物柴油企業生產情況的摸底。這份不完全的統計顯示，全國的生物柴油企業計劃產能超過200萬噸，而實際產量卻隻有88萬噸，產量不足規劃中的50%，顯示出生物柴油行業遇到瞭難以突破的瓶頸。“以中國柴油整體的消費量，如果按照國外柴油行業的合理比例，全國生物柴油的規模應該是1800萬噸，目前實際產量不足這一合理產量的5%。” 北京清研利華石油化學技術有限公司技術總監魯希諾不住感慨，“生物柴油企業的日子都不好過！”大量企業開工不足“生物柴油企業大都開工不足，運營下來隻有微利，不少企業因為不賺錢停止生產。”根據全國生物柴油行業協作組的這份不完全統計，全國有規模的生物柴油企業（指年產量能達到5000噸以上）有46傢，去年還在進行生產的有38傢。這些企業規劃的產能超過200萬噸，而去年實際報上來的產量是88萬噸。“雖然統計不完全，但是實際情況相差不會太遠，規模大一些的企業我們都統計瞭。”全國生物柴油行業協作組負責人孫善林說。全國生物柴油協作組目前是中國化工信息中心的下屬機構，工作地點是北京安貞路的化信大廈。統計顯示，國內生物柴油產量最大的是江蘇、山東、河北，其中江蘇產量超過28萬噸，山東超過15萬噸，河北超過11萬噸，三個省的產量即占全國產量的63%以上。而其他眾多的省份，往往隻有一兩噸甚至不到一噸的產量。這些生產企業中，報上來產量最大的是江蘇恒順達生物能源有限公司，為14萬噸。按照市場上現在的價格，一噸生物柴油的價格一般大致在6200~6500元。從原料供應商購買原料後，企業經過提煉和加工，大致加價2000元左右進行銷售。“生物柴油企業大都開工不足，運營下來隻有微利，不少企業因為不賺錢停止生產。”孫善林介紹，“其中生產穩定、產品質量比較好的屈指可數，隻有唐山金利海、龍巖卓越、江蘇恒順達等少數幾傢。”缺乏強制政策支持“將生物柴油產業政策的決定權交給生產礦物油的巨頭中石化，顯然很難做到公平。”生物柴油產業狀況不佳，孫善林認為最主要的問題是國傢沒有強制性的政策推動。目前對生物柴油支持力度最大的是歐盟。孫善林表示，歐盟的生物柴油價格實際上每噸要比礦物油貴150~200歐元，但是由於歐盟強制性要求，流通商在經銷柴油時必須混入一定比例的生物柴油。“生物柴油的優點一是可減少二氧化碳和其他溫室氣體的排放，二是這種可再生能源可以減少石油資源的消耗。”孫善林說。根據歐盟2003年下達的2003/30指令，要求2005年生物燃料占歐盟運輸燃料消費總量的2%，而2010年生物燃料要占歐盟運輸燃料消費總量的5.75%。據瞭解，目前在發達國傢，如美國等，生物柴油“B5”的標準基本得到強制執行。所謂B5，指的就是在柴油中添加體積比5%的生物柴油。“不僅如此，還有一些國傢對生物柴油給予一定量的補貼。”魯希諾說。他拿去年國內柴油的消費量舉例，去年國內總共消費3.6億噸柴油，如果按照B5的標準，生物柴油產量應該達到1800萬噸的規模。而現在88萬噸的產量，不足前者的5%。據行業人士介紹，我國目前對柴油中摻雜生物柴油的比例有一定標準，這一標準為5%~15%，但是這一標準並非強制執行，而在加油站系統中占據壟斷地位的中石油、中石化體系往往不願意摻雜生物柴油。“往往有一種看法認為，生物柴油降低瞭柴油的質量，是一種人為造假的行為，因此國營加油站往往對生物柴油持拒絕態度。” 江蘇潔凈環境科技有限公司技術總監陳建琦解釋。難以控制地溝油流向目前有多個城市對地溝油的產業鏈進行特許管理。生物柴油企業生存艱難的另外一點是難以得到食用廢棄油脂（俗稱地溝油）的充足供應。地溝油是生產生物柴油的主要原料，但是其流向很難控制，企業往往收不上來，造成“巧婦難為無米之炊”的局面。“地溝油的流向太分散，我不敢說有多少流向瞭餐桌，但也有一些化工產品使用瞭地溝油。” 陳建琦說。孫善林認為，雖然政府一直在說嚴格管理地溝油，但是卻很少給地溝油的流向確定一個明確的出口。“往往是把註意力用在嚴厲打擊收集地溝油的個體商販，但是沒有明確監管地溝油隻能流向哪些行業、企業，監管上並沒有真正形成一條龍。”目前有多個城市對地溝油的產業鏈進行特許管理，即對經營的企業發放準入許可。孫善林認為，蘇州的模式在產業鏈上管理比較好，對地溝油的分揀、預處理、與下遊生物柴油企業的銜接都比較嚴格。上海雖然同樣也規定瞭十幾傢收集企業和兩傢處理企業，但是這兩傢企業之一的上海綠銘環保科技股份有限公司基本上沒有獲得多少原料，而另一傢海中器環保科技有限公司雖然可以開工生產，但是和上海整座城市所能產生的地溝油總量比較起來，產量顯得遠遠不足。“上海那麼大的地溝油量，就生產這麼少的生物柴油，其他的量去哪裡瞭？這是上海，北京的地溝油收集和處理就更亂一些，上海和北京這樣的大城市尚且如此，其他城市能怎麼樣？”孫善林反問。財務鏈條很難清晰從成本上來說無票可據，導致生物柴油企業的成本很難入賬。在魯希諾看來，影響生物柴油整個產業的重要一點是從收集商手裡購油沒有正規發票。生物柴油企業要向收集企業購買地溝油，但是收集企業是從餐館淘油，不可能開具正規發票，這樣從成本上來說無票可據，這導致生物柴油企業的成本很難入賬。而賬目不清，是投資者眼中的大忌，因此，主要是靠民營資本運營的生物柴油企業很難獲得投資者的支持，企業規模很難擴大。成本難以入賬所帶來的弊端還隻是其中之一，更重要的是，讓生物柴油企業在稅收上遇到沉重負擔。“地溝油收集企業基本沒什麼稅收，有的也隻有一個國傢規定的對食用廢棄油脂綜合利用的稅收3%，而我們卻要承擔17%的增值稅，兩者根本不對等，也就是說，那3%的稅難以抵扣17%的增值稅。”魯希諾說。比如一傢收集地溝油的企業，將地溝油賣給生物柴油企業是4500元/噸，而它自己報的成本是3000元/噸，那麼它交3%的增值稅是（4500-3000） ×3%=45元。生物柴油企業以4500元/噸購得地溝油，生產生物柴油銷售後的價格是6500元/噸，它需要交2000 × 17%=340元的增值稅，前者的45元很難抵扣後者那340元。實際上，按照國傢規定，對生物柴油企業實行增值稅先征後返的優惠政策，也就是說，生物柴油企業應該沒有增值稅負擔，那為什麼這些企業卻感到增值稅的壓力呢？“那主要是因為返還時間太長，一般至少一年，有的企業為此每年要壓上幾千萬元的資金，為此感到經營上困難重重。”陳建琦說，“我希望增值稅返還能快點，如果能半年、一個季度就返還,那壓力就能小多瞭。”var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-08/154995203.html
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