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  作為廣東省中歐合作的新突破,7月23日,中歐科技合作產業園正式落戶於哪間銀行信貸利率最低二胎年息南海獅山鎮的佛山高新區內。該園區落戶的區域,正是佛山"1+2+5+x"多組團城市格局當中的2個市級副中心之一的獅山副中心。

  佛山新城建設管理委員會負責人認為,一座城市能否真正實現產業與城市的融合,最終體現瞭對人的重視。而為瞭避免缺乏人氣的問題,城市必須在一個相對合理的區間內,滿足人們的生活需要,才能最終回歸人的城鎮化

  而佛山新城作為中德蜜月期下的產物,強調兩地制造業的互補性。佛山新城建設管理委員會相關負責人表示,德國作為一個工業起步的國傢,對於目前處於產業鏈低端,產業附加值低的佛山制造業而言,有很強的市場對接需要。

  在城鎮化過程中,佛山註重產業載體建設,在多個新城建設中甚至引入國際性產業載體。越來越多"高大上"的國際性面孔出現,佛山新城正是其中一個典二胎房貸 玉山銀行二胎房貸利率多少免費諮詢試算型。

  其中前幾日剛剛開業的禪城區行政服務中心綠島湖內,企業不僅可以享受到"一窗式辦理"業務,服務中心大廳還設有咖啡休閑區和免費wifi,供辦理者一邊喝咖啡一邊辦業務。

  在城鎮化過程中,佛山註重產業載體建設,在多個新城建設中甚至引入國際性產業載體。越來越多"高大上"的國際性面孔出現,佛山新城正是其中一個典型

  蘇州工業園管委會辦公室副主任劉傑認為,蘇州工業園在形成獨特發展模式的過程中,主要學習瞭新加坡重視規劃,即先規劃再建設,強調在規劃中預埋城市化的種子,同時還學習瞭"親商"和"小政府、大社會"的理念。

  這看似各自借鑒的內容並不相同,但上述負責人認為,實際上,無論是向新加坡學習,還是對接德國的產業資源,其實都屬於"歐式"理念。

  ■筆者手記

  發揮市場在資源調配中的關鍵作用,而不是單純的"拼優惠政策"。念"市場經"的佛山新城,招商上的大智慧吸引瞭眾多"萊茵魚"主動不遠萬裡遊到東平河。

內容來自sina新聞

  這種產業載體相對集聚於一個脈絡,為佛山從強中心的層面,起到瞭輻射五區,開啟均等城鎮化之門。

佛山城市升級與產業轉型比翼齊飛

  類似的案例在佛山俯首皆是。比如同樣是位於南海瀝桂新城的廣東金融高新區,因為對接著佛山本土近10萬傢工業企業的融資需求,成為瞭民資集聚的風暴眼,去年正式開業的佛山民間金融街內,雲集瞭10多傢小貸公司。而上個月,廣東省首批小貸私募債的破冰之舉正是在此誕生。

  最新的數據顯示,佛山新城與德國合作的項目已經達到34個,已引入瞭包括歐司朗亞太總部、西門子、有德國中科院之稱的弗勞恩霍夫協會、安聯保險等多傢德國及歐洲其他國傢知名企業,目前在談的國內外項目達到80多個。

  而看似"殊"途,實質同歸的佛山新城,也將站在"巨人的肩膀"上,再探產城融合的新路徑。

  對她來說,看完書後,到文化中心內的博物館看看展出,或是到文體中心外常年舉辦的小型音樂會裡聽聽音樂,這都是何等愜意的生活享受。

  當前,隨著國內人口紅利的消失,昔日的"世界工廠"正遭遇因制造成本急促抬高而引發的制造業轉型挑戰。作為制造業大市的佛山面臨"中間強、兩端弱"的問題,即主要強於中間的制造環節,而產業鏈前後兩端附加值最高的環節卻是弱項。

  每到周末,樊星都會約上三五知己一起到佛山新城的濱江景觀帶上騎自行車,這是一條繞著東平河修建的濱江景觀帶,規劃總面積約65萬平方米,長8公裡。啟動於佛山"三年城市升級計劃"中第一波興建浪潮,目前已完成瞭5公裡的修建。

 中新合作蘇州工業園VS中德工業服務區

  佛山新城即使是與樂從區鎮融合後總規劃面積也僅有88平方公裡,與蘇州工業園總共288平方公裡的土地相比,顯然土地資源上的情況決定瞭它不能走蘇州工業園"包羅萬象"式的產業路徑。但佛山新城定位在細分的工業服務業上,同樣也會爭取做到最尖端。

  "水綠"交融的濱江景觀帶上,一邊是養育著佛山人的東平河,另一邊則是成片的綠地,裡面隨處可見融匯佛山剪紙、陶瓷等地方文化元素的雕塑,還有各種免費公益設施,如免費的露天泳場、足球場、兒童賽車場......

敬請關註"foshanleju"

  而更重要的是,佛山對於這些園區的產業規劃上,並不同於一些園區僅僅註重房地產項目,相反,佛山的新城大軍中強調的是引產聚人的前置,首先考慮的是如何把實業註入新城市中。

  "當城市快速發展,原來的老城區已經不能負荷後,為瞭拓展空間,多個新城應運而生。"佛山國土資源和城鄉規劃局總規劃師劉宏說道。

  今年4月底,在中國城鎮化高層國際論壇上,佛山新城更是從國內眾多候選城市中突圍而出,入選瞭首批中歐城鎮化合作示范區。

  建立於1994年的蘇州工業園,從一開始就明確定位為中國與新加坡兩個政府間的重要合作項目,並一直以新加坡裕廊工業園為榜樣。

  受歷史發展的軌跡影響,中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰認為,佛山多數地方以專業鎮模式為主。

  在德國和新加坡占據行業領導地位的德國VJP知識產權事務所,選擇把大陸首個辦事處落戶於佛山新城。作為該公司專利代理人的樊星記住瞭老板的一句話,"市場的力量,會讓這裡成為德資的華南集聚地"。

  佛山新城正在制訂《廣東佛山中德工業服務區條例》,目前已形成初稿,一旦通過將從法律層面確立中德工業服務區的地位,為其提供政策保障,打造更加具有國際化、法治化的環境。

  ■樣本

  這種"暗合",實際上正是兩者註重產業、城市、人三者共融理念的投射。

  土生土長於佛山的阿欣甚至把自己的婚紗照拍攝場地選在瞭此處,而上一周,她帶著來自廣州的親戚們逛佛山,首選的正是這條濱江景觀帶。

  與蘇州工業園相對有些"全品類"的高端產業相比,佛山新城明確要做工業服務業。依托於佛山制造業的堅實基礎,"新城要做的,是把佛山的制造業從大到強。"具體來說,就是做強制造業的前端研發設計和後端的信息化服務、市場拓展兩個環節,延伸產業鏈。為此,服務區已經引進瞭很多德國的平臺,比如研發,檢測檢疫機構,以及許多制造業標本機構。

  這樣的理念在佛山越來越多的區域遍地開花。比如走出瞭兩傢千億企業美的和碧桂園的北滘鎮。

  在全國的"造城"運動下,作為制造大市的佛山,近10年出現的各種新城概念也達到瞭10餘個。但佛山的新城大軍,在物理空間上,彌補瞭佛山過去"諸侯經濟"所導致的資源過於分散的問題,形成瞭環繞於"一老三新"區位上的多個產業載體。

  在順德本地人黃月彩眼中,這樣一座身處廣佛咽喉的新城內像是一片完全為"人"而生的城市。

  策劃:胡智勇何又華

  "一座城市的發展,背後必定要有產業的支撐。"佛山新城建設管理委員會負責人認為,缺乏產業支撐是造成"空城"、"鬼城"的主要原因,而佛山新城從規劃之初,強調產業是城市內涵。

  當佛山這座制造大市從城市升級邁向城市升值的過程中,產業其實也正與城市一起升級,共同成為新的城市名片。

  當物理空間上的困局被逐步打破後,圍繞於佛山"一老三新"而建的產業載體,從物理融合走向瞭化學聚變,推動佛山產業升級、經濟發展與城市升級互相促進、互為補充,成為佛山經濟持續發展的新增長極。

  黃月彩偶爾也喜歡到北滘公園裡跳跳舞。但這位30歲出頭的白領更喜歡帶著兒子到北滘的文化中心的圖書館看看書。自從北滘的文化中心在兩年前正式開放以後,黃月彩每個周日都會在這裡呆上半天。

  而佛山新城明確提出打造中德工業服務區,把工業服務業作為新城的城市內涵,既是為瞭滿足佛山制造業轉型升級的需要,又補足瞭佛山第三產業在三產占比偏低的短板。

  佛山新城以自身為載體,為佛山的制造業與國外的高端工業服務業,特別是來自德國的資源,發揮著橋梁紐帶作用。

  當城市與產業共同升級的時候,對應的還有人才的升級,而吸引高端人才,反過來則需要宜居宜商的城市環境與高端的產業做配套。佛山在探索新型城鎮化的道路上,已經開始形成這樣的良性的循環體,而把握住以人為本,用人的尺度去丈量一座城市,正是這一循環體的核心。

  從蘇州工業園的產業結構上看,雲集瞭各種高、精、尖產業,截至今年初的數據顯示,園區內落戶瞭88傢世界500強企業,在區內投資瞭148個項目,其中新型產業迅速壯大,納米技術應用、生物醫藥、雲計算等產業集群發展。

  城市"留白"堅持"以人為本"

  緊挨在樂購商業中心旁邊,就是相連為一體的北滘廣場與北滘公園。在這個成片成片的綠地上,每到節假日都會吸引眾多本地或是來自周邊的人們前來遊玩。

  這種強調產業支撐的理念,並非單純地註入產業,而是體現在產業與城市的共同升級。

  7年前成立的廣東金融高新技術服務區已經成為廣東省建設金融強省戰略七大基礎性平臺之首,在2012年8月確立走"亞太金融後援基地+廣東產業金融中心"的思路,目前已引進美國友邦、中國人保、新鴻基、富士通等104個項目,總投資達280億元。

  這種對人的重視還不僅僅停留在硬件的配套設施,在打造軟性的營商環境上,作為民資集聚地的佛山,也進行瞭許多探索。

  到瞭季華六路開始進入禪城中心城區,季華六路通過下沉隧道與嶺南大道交匯,南北走向的嶺南大道是目前到達佛山新城的主要道路。離開瞭中心城區後,視野逐漸變得開闊,一批產業載體項目正在如火如荼地施工,這裡是佛山"一老三新"中的最後一新--禪西新城。

  制度層面的創新還不止於此,近年在商事登記改革上走在國內前沿的佛山,把更加優質的行政服務嫁接到新城的平臺中,比如一體化審批系統等系統的介入,將通過信息化手段提升服務效率。

  所謂"一老三新"是指2011年底,佛山市政府提出強中心戰略,一老即禪城老城區,三新則包括佛山新城、以金融高新區為核心的瀝桂片區,以及南莊綠島湖為核心的禪西新城。從現有的城市脈絡看,佛山近3年一大批產業載體圍繞於"一老三新"的區位而建。

  在新型城鎮化的道路上,對人的重視是無止境的。而正如那條仍會不斷延長的佛山新城濱江景觀帶一樣,佛山的新型城鎮化道路的故事,仍在繼續。

  廣東社科院教授丁力認為,工業化是城鎮化的主要推動力量,當比較優勢逐漸失去時,要努力用創新優勢替代正在失去的比較優勢,而不是簡單地用第三產業替代第二產業。

  "殊途"同歸產城融合再探路

  正是這樣的發展現狀,作為改革開放的前沿陣地,經過幾十年的發展,佛山2013年城鎮化率高達95%,遠高於全國55%的水平。但佛山城鎮化的質量並不高,城鄉差異大,城市組團之間連接不順暢,公共服務資源分配不均等問題突出。

  走在佛山新城的濱江景觀帶上,沿途一個個雕塑與成片的綠地,"水綠"相融的景象,在某種程度上與遠在蘇州的金雞湖畔景色頗有些相似之處。

  一個是依傍於東平河而生的珠三角新城,佛山中德工業服務區,一個則是坐落於金雞湖畔的長三角園區,蘇州工業園。這看似毫不相幹的兩個園區,前者勁吹"德國風",定位為中德工業服務業的集聚高地,後者以學習新加坡的理念而著稱,一個是"中德",一個是"中新"在產城融合的探路上,兩者有怎樣的異同?

  歐式理念??最好的資源在園區

  從整個園區的建設理念上,不難看出,無論是佛山的中德工業服務區,還是位於蘇州的中新合作蘇州工業園區,本質上都采用"借腦"的做法。

  俯瞰佛山市,從佛山一環季華東出口出來,沿著季華路自東往西走,首先經過的是南海區桂城街道,道路兩邊每隔數百米就會出現一批在建或已建成的商業綜合體。在南海大道交匯處往右轉,可達廣東金融高新技術服務區,那裡已成為佛山最高端的金融集聚區。

  在這股"市場范"下,佛山探索產業、城市、人的融合,走以人為中心,以產業轉型升級和城市轉型升級為路徑的產城人融合實踐路徑。在此理念指導下,佛山多個新城及產業園區在3800平方公裡的土地上崛起,引領傳統產業往微笑曲線的兩端延伸,開啟制造之都的新城市范。

  這座依傍於東平河而生的新城,與萬裡之外的萊茵河之間越來越緊密,正逐步成為瞭華南地區吸引"德資"的新高地。

  "如果把這樣的區位選來做房地產,在商言商,絕對有投資價值,但我們堅定地把它留作供市民休閑娛樂的場所。"佛山新城建設管理委員會負責人認為,一座城市能否真正實現產業與城市的融合,最終體現瞭對人的重視。而為瞭避免缺乏人氣的問題,城市必須在一個相對合理的區間內,滿足人們的生活需要,才能最終回歸人的城鎮化。

  新城建設頻頻引入國際性產業載體

  在這種相似的理念下,蘇州工業園在發展瞭近20年後,與啟建於2003年的佛山新城,在已經舒展出來的城市脈絡中出現瞭一些"偶合"。

  比如說,在蘇州工業園內,最好的教育資源和商業配套幾乎都雲集於該地,在教育方面,在獨墅湖科教創新區引進美國加州伯克利大學、喬治·華盛頓大學、澳大利亞莫納什大學、新加坡國立大學等一批世界名校資源,23所高等院校和職業院校入駐,在校學生規模超7萬人,其中碩士研究生以上近2萬人。

  而佛山新城盡管眾多工程還在修建當中,但目前已經能看到的,像佛山市圖書館、文化中心、免費的露天泳場等高端的生活配套要素都能在這裡一一找到。

  當物理空間上的困局被逐步打破後,圍繞於佛山"一老三新"而建的產業載體,從物理融合走向瞭化學聚變,推動佛山產業升級、經濟發展與城市升級互相促進、互為補充,成為佛山經濟持續發展的新增長極

  產業定位??"大而全"與"小而精"

  但兩個園區在產業的發展路徑上有著明顯的不同。

  與北滘老城區一河之隔的北滘新城內,依托眾多總部經濟大樓的興建,以及和園、水文化街、樂購等高端商務圈的聚集,正崛起一個迷你CBD。

  比如中德工業服務區已上升到中德兩國國傢級合作層面。而在1992年經國務院批準成立的佛山國傢高新區,在2011年明確提出爭取用3-5年的時間加快發展,要使佛山高新區前進到全國高新區的前20名至前10名的地位。

  佛山新城相關人士認為,產業定位上的差異一個很大的原因在於兩個園區體量的差別。

  這樣的定位其實是讓市場"說話"。從根本上說,中德的產業具有互補性,基於市場的需求,佛山產業的轉型升級意味著德國在佛山具有巨大的技術市場。

  而蘇州工業園由於起步較早,初期為瞭招商不可避免地引進瞭一些污染、能耗比較大,勞動力密集型產業,"這些其實正是給我們的啟示。"上述負責人強調,蘇州工業園的發展模式上,目前還有非常多值得佛山新城進行借鑒的地方。

  事實上,這座坐落於金雞湖畔的蘇州工業園已成為國內園區經濟的一大標桿,時至今日,該區以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創造瞭占全市15%左右的經濟總量。

  然而早在2003年啟建之初,佛山新城還是一片荒地,當國內越來越多的新城、新區因缺乏人氣而遭遇"空城"、"睡城"的詬病時,同步而起的佛山新城卻從一片荒地走向城鎮化示范區。

 產業,一座城市的生命線

  發揮市場在資源調配中的關鍵作用,而不是單純的"拼優惠政策",這正是一個非一線城市的佛山為何能夠吸引到中德工業服務區、廣東金融高新區,還有7月23日剛剛啟動建設的中歐科技合作園於此興起的原因。

  隨著全國各地大步邁開城鎮化的步伐,近10年來建新城、新區、園區成為全國各地的一大趨勢,但伴隨而至的卻是"空城""睡城""鐘擺式"生活的詬病。如何區別於"建造一座城",佛山新城管委會負責人認為,關鍵在於為城市註入產業的內涵,讓產業成為城市可持續運轉的發動機,成為點亮城市的生命線。

  另外,佛山還圍繞城鎮化推進,建設瞭中國南方智谷、智慧新城、廣東工業設計城、中國南方生物醫藥城、高明新材料產業基地、南海環保產業基地、廣東物聯天下物聯網信息產業園、廣東新光源產業基地、海爾(三水)產業園物流中心等一批特色產業載體平臺。

  產城融合催生多個經濟增長極

  這種實業的選擇,又是兼顧到本土產業的轉型升級,讓市場在資源配套上發揮關鍵作用,這也是為什麼一個非一線城市的佛山,能夠打造廣東金融高新區、中德工業服務區,這關鍵在於,佛山擁有龐大的民營資本,作為民資的集聚地,對於融資,天然有著巨大的需求,而佛山作為制造大市,集中於制造業低端的現狀,於德國的制造業而言,就是一個巨大的市場。

  按照工程的進度,樊星所在的公司將在今年9月入駐佛山新城。但住在東平河對岸的樊星,早已形成瞭每周必到佛山新城溜達一番的習慣。

  2014年7月,佛山新城內CBD二期大樓正在有條不紊的建設中。5個月前,汪義標所在佛山市宗德投資發展有限公司宣佈將投資35億元,在這座大樓內建立起德國服務中心。這是宗申集團在國內佈局的第三個德國服務中心,也是該公司首次選址於非一線城市--此前的它的兩個佈點分別位於北京和上海。

  統籌:龔晶南盼

  撰文:葉潔純孫景鋒藍志凌王若蘭

  編輯統籌:李國飛



  但佛山對於產業園區的建設並非僅僅放手於市場的力量,從這些現有產業載體的空間佈局,不難看出佛山市政府的匠心獨運。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-24/09034316589.shtml

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